Proposta di aggiudicazione

Gara #1160

GARA EUROPEA A QUATTRO LOTTI PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI ED ASSIMILATI ED ALTRI SERVIZI DI IGIENE PUBBLICA NEI COMUNI DI ALTOFONTE, BALESTRATE, CARINI, CINISI, FICARAZZI, GIARDINELLO, ISOLA DELLE FEMMINE, MONTELEPRE, TERRASINI, TORRETTA, TRAPPETO e VILLABATE DELLA SRR “PALERMO AREA METROPOLITANA” S.c.p.a.

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Informazioni appalto

06/12/2024
Aperta
Servizi
€ 138.026.894,04
VALENTINO MARCO
SRR Palermo Area Metropolitana

Categorie merceologiche

90511 - Servizi di raccolta di rifiuti

Lotti

Inviato esito
1
B4A12FC196
Qualità prezzo
Gara europea a quattro lotti per l'affidamento del servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati ed altri servizi di igiene pubblica nel comune di carini della SRR “PALERMO AREA METROPOLITANA” S.c.p.a.
Lotto 1- Servizio di raccolta rifiuti urbani, trasporto, spazzamento e servizi vari connessi nel Comune di Carini della SRR “PALERMO AREA METROPOLITANA” S.c.p.a.




€ 17.818.490,40
€ 29.876.310,58
€ 514.980,22
€ 45.557.950,27
determina D.S. n. 247 del 06 Maggio 2025
Codice Fiscale Denominazione Ruolo
03386300879 Dusty Srl
Visualizza partecipanti
Proposta di aggiudicazione
2
B4A12FD269
Qualità prezzo
Gara Europea, a quattro lotti, per l'affidamento del servizio di raccolta rifiuti urbani, trasporto, spazzamento e servizi vari connessi nei Comuni di Balestrate, Trappeto, Isola delle femmine, Cinisi, Terrasini della SRR Palermo Area Metropolitana scpa
Lotto 2- Servizio di raccolta rifiuti urbani, trasporto, spazzamento e servizi vari connessi nei Comuni di Balestrate, Trappeto, Isola delle Femmine, Cinisi, Terrasini della SRR “PALERMO AREA METROPOLITANA” S.c.p.a.

€ 15.435.073,67
€ 26.016.153,36
€ 448.041,51
Proposta di aggiudicazione
3
B4A12FE33C
Qualità prezzo
Gara Europea, a quattro lotti, per l'affidamento del servizio di raccolta rifiuti urbani, trasporto, spazzamento e servizi vari connessi nei Comuni di Montelepre, Giardinello, Torretta della SRR Palermo Area Metropolitana scpa
Lotto 3- Servizio di raccolta rifiuti urbani, trasporto, spazzamento e servizi vari connessi nei Comuni di Montelepre, Giardinello, Torretta della SRR “PALERMO AREA METROPOLITANA” S.c.p.a.

€ 4.604.227,60
€ 7.510.179,45
€ 129.856,74
Proposta di aggiudicazione
4
B4A12FF40F
Qualità prezzo
Gara Europea, a quattro lotti, per l'affidamento del servizio di raccolta rifiuti urbani, trasporto, spazzamento e servizi vari connessi nei Comuni di Villabate, Ficarazzi, Altofonte della SRR Palermo Area Metropolitana scpa
Lotto 4- Servizio di raccolta rifiuti urbani, trasporto, spazzamento e servizi vari connessi nei Comuni di Villabate, Ficarazzi, Altofonte della SRR “PALERMO AREA METROPOLITANA” S.c.p.a.

€ 12.774.284,34
€ 22.508.613,26
€ 390.682,91

Seggio di gara

Cognome Nome Ruolo
Salvo Stefania Presidente
Signorello Girolamo Vicepresidente
Valentino Marco Componente S.A.

Commissione valutatrice

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0.97 MB
Cognome Nome Ruolo
Di Rao Rosario Presidente Lotti 1 e 2
Azzarello Nicola componente Lotti 1 e 2
Valentino Marco Componente S.A. Lotti 1 e 2
Maddalena Cesare Presidente Lotti 3 e 4
Tuzzo Massimo componente lotti 3 e 4
Licari Salvatore Componente S.A. Lotti 3 e 4

Scadenze

23/01/2025 13:00
03/02/2025 13:00
04/02/2025 09:30

Allegati

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09/01/2025 10:20
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16/01/2025 12:55
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16/01/2025 12:55
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07/05/2025 09:40
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07/05/2025 09:41
1.41 MB

Chiarimenti

11/12/2024 14:39
Quesito #1
Buongiorno,
con riferimento alla procedura di gara SERVIZIO DI GESTIONE DEI RIFIUTI URBANI ED ASSIMILATI ED ALTRI SERVIZI DI IGIENE PUBBLICA NEI COMUNI DI ALTOFONTE, BALESTRATE, CARINI, CINISI, FICARAZZI, GIARDINELLO, ISOLA DELLE FEMMINE, MONTELEPRE, TERRASINI, TORRETTA, TRAPPETO e VILLABATE DELLA SRR “PALERMO AREA METROPOLITANA” S.c.p.a. siamo a trasmettere in allegato la nostra richiesta di chiarimenti.

Cordiali saluti
Econord SpA



17/12/2024 16:09
Risposta
Con riferimento al quesito ECONORD SPA del 11/12/2024.


Rispetto al quesito che fa riferimento a quanto indicato all’articolo 17 del Disciplinare di Gara e di seguito riportato:


“Si fa presente che non saranno accettati ammortamenti superiori alla durata dell’appalto (7 anni)”
si rappresenta quanto segue:


Il parametro della via utile regolatoria (MTR-2 ARERA) non deve essere tenuto in considerazione nella valutazione degli ammortamenti in quanto il presupposto per il calcolo annuale degli automezzi è il costo orario come specificato al paragrafo 11 della Relazione Generale dove si argomenta la composizione del “Costo degli automezzi”.


Si specifica che, come previsto dall’art. 110 del CSA “Dotazione minima degli automezzi” “Per il servizio, l’Impresa dovrà utilizzare automezzi nuovi o di immatricolazione non superiore ai 3 anni. Tutti gli automezzi dovranno rispettare i CAM.”


Gli ammortamenti proposti dall’appaltatore, nell’ambito della propria offerta non riguardano pertanto la vita utile degli investimenti prevista dalla Delibera MTR- 2 ARERA, la quale è già stata calcolata come sopra descritto, bensì, sono riferibili alla lettera e) del citato art. 17 che recita:


“e) La stima dei costi delle migliorie proposte con valorizzazione dei prezzi unitari.


Ai sensi dell’art. 41, comma 14, del Codice, i costi della manodopera indicati al punto 3) del presente disciplinare non sono ribassabili. Resta ferma la possibilità per l’operatore economico di dimostrare che il ribasso complessivo dell’importo deriva da una più efficiente organizzazione aziendale o da sgravi contributivi che non comportano penalizzazioni per la manodopera.”


Il periodo di 7 anni previsto per gli ammortamenti è dunque indicato per far coincidere tale intervallo temporale con la durata dell’appalto.


Si osserva infine che, non rientrando nella casistica dell’art. 19 del D.Lgs. 201/2022, non è previsto valore di subentro per il valore residuo dei mezzi.


13/12/2024 10:29
Quesito #2
CONSIDERATO che all’art.9 a pagina 38 della Relazione Generale Progetto Servizi viene riportato quanto segue:


Le zone minime interessate dal servizio, per ciascun Comune e il numero di automezzi e personale minimo impiegato per lo svolgimento dello spazzamento manuale sono riportati nelle Relazioni dei singoli Comuni cui si rimanda.

CONSIDERATO che anche in altre parti della suddetta relazione si fa riferimento a relazioni dei singoli comuni in cui sono specificati costi, frequenze e operatori di altri servizi;

SI CHIEDE di specificare dove è possibile recuperare i documenti citati e la relativa cartografia che non è presente tra i documenti pubblicati.

Inoltre non si è riusciti a reperire gli allegati L e M citati nella stessa relazione.


17/12/2024 16:17
Risposta
Come ampiamente descritto e specificato al paragrafo 2.1 "Documenti di gara" del Disciplinare di gara,

"Tutta la documentazione di gara è accessibile gratuitamente, sul sito istituzionale della SRR “Palermo Area Metropolitana”, nella sezione “Amministrazione trasparente”, al seguente link:

https://srrpalermo.it/trasparenza/atti-delle-amministrazioni-aggiudicatrici-e-degli-enti-aggiudicatori-distintamente-per-ogni-procedura/"

14/01/2025 10:54
Quesito #20
Buongiorno, Con riferimento al Chiarimento pubblicato in data odierna in merito alle Utenze non domestiche, con riferimento ai Comuni di Terrasini e Balestrate, è possibile avere anche il numero delle utenze per Categorie in modo da poter stimare in modo efficiente il MIX di dotazioni da fornire all'utenza ?
Grazie.

16/01/2025 14:53
Risposta
si trasmette il numero delle UND per categorie e UD complessive dei comuni di Balestrate e Terrasini
elenco-utenze-terrasini.pdf
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16/01/2025 14:53
123.25 kB
elenco-utenze-balestrate.pdf
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16/01/2025 14:53
1.98 MB
14/01/2025 12:20
Quesito #22
Buongiorno, Con riferimento al chiarimento relativo al PEFA di gara richiesto dall’art. 17 del disciplinare posto che:

1. il documento di ARERA n.450/2024/R/RIF del 29/10/2024, al punto 9.5 prevede che “l’emanato schema non si applichi alle procedure già avviate al momento della sua pubblicazione”

2. la conseguente delibera 596/2024/R/Rif del 27.12.2024, ha espressamente previsto, a pagina 16, che: “al fine di garantire la necessaria coerenza tra la documentazione di gara e la disciplina tariffaria pro tempore vigente favorendo uniformità e semplificazione, rinviare la definizione delle indicazioni metodologiche per la redazione degli atti di programmazione pluriennale (PEFA di offerta e PEFA di gara) alla definizione della metodologia tariffaria per il terzo periodo regolatorio”

Non essendo pertanto state emanate da ARERA né lo schema né le indicazioni metodologiche da seguire per la redazione del PEFA di offerta richiesto dal disciplinare di gara con il presente chiarimento si chiede:

a. se alla luce delle superiori determinazioni da parte di ARERA deve essere redatto il PEFA di offerta richiesto dall’art. 17 comma d, del disciplinare di gara;

b. In caso di risposta affermativa:

i. Secondo quale schema predisporlo

ii. Quali devono essere i coefficienti da valorizzare


15/01/2025 15:19
Risposta
Con riferimento al PEFA, si richiamano le risposte pubblicate sull’avviso del 14/01/2025 ed inoltre a maggiore chiarimento, per quanto attiene ai contenuti minimi del PEFA di offerta, si rinvia ai contenuti richiesti dall’art. 8 dello Schema tipo di contratto di servizio, di cui all’Allegato A della deliberazione 3 agosto 2023, 385/2023/R/RIF.

20/01/2025 15:18
Quesito #28
QUESITO 1) Dagli elaborati di gara presenti non sievince il numero minimo di automezzi richiestia per singolo Comune relativi al lotto 3 ossia Torretta, Giardinello e Montelepre.
Si chiede pertanto elenco completo per singolo comune.
QUESITO 2) Inoltre si evince che nel comune di Torretta viene richiesta una spazzatrice media di 4/6 mc, per il comune di Montelepre una spazzatrice media di 4/6 mc ed infine per il comune di Giardinello una spazzatrice di 2/3 mc.
Si chiede se la richiesta da parte della stazione appaltante risulta essere di avere operative 3 spazzatrici, una per per singolo comune?


21/01/2025 10:58
Risposta
Con riferimento al Quesito 1)

Il numero minimo degli automezzi, là dove presente, risulta essere del tutto indicativo. Considerato che per ogni servizio, sono stati indicati le ore per turno e per anno, così come quelle del numero personale e della tipologia degli automezzi;

considerato inoltre che la nostra proposta può essere modificata secondo una scelta imprenditoriale che sta nelle capacità organizzative della singola impresa e, valutato che le ore del servizio giornaliero risultano mediamente essere di 6,33 ore, non si è ritenuto necessario vincolare le ditte offerenti al numero degli Automezzi consapevoli che la ditta ha tutti gli elementi necessari per sviluppare la propria strategia.

Tali dimensionamenti sono stati calcolati per il periodo estivo e quello invernale ed è dipeso tutto dal numero delle UD e UND presenti nel comune, e dalla produzione media pro-capite delle singole frazioni merceologiche che comunemente sono dati noti e ufficializzati anche dall’ISPRA. La scelta del numero degli automezzi risulta del tutto libera, purché avvenga senza incidere negativamente sullo svolgimento del servizio.

Con riferimento al Quesito 2)

La scelta della tipologia delle spazzatrici può avvenire (coerentemente con quanto indicato nel superiore punto) anche con lo stesso tipo di spazzatrice, quindi non necessariamente con 3 spazzatrice. La Ditta può, conseguentemente, organizzare il proprio servizio con la propria strategia, senza però incidere negativamente sullo stesso.

21/01/2025 16:11
Quesito #31
QUESITO1) In riferimento alla redazione del PEFA di gara da riferire a singolo ambito territoriale, che nel caso specifico, qualora quest'ultimo sia composto da tre Comuni differenti aventi PEF diversipur facendo parte dello stesso lotto messo a bando di gara.
Si richiede se il PEFA che ciascun osperatore dovrà redigere deve essere unico per ambito territoriale(Lotto posto a bando di gara), o unico per comune in riferimenti al PEF di riferimento?




23/01/2025 11:43
Risposta
Considerato che lo scopo principale della richiesta del PEFA è quello di evidenziare le migliori condizioni organizzative offerte delle ditte partecipanti sulla base delle ipotesi di sviluppo attese dal nuovo affidamento a partire dalle risultanze della precedente gestione e costituisce la proiezione per tutto il periodo di affidamento dei costi di gestione e di investimento.
Conseguentemente, a parità di valore complessivo del contratto per l'intero lotto, occorre evidenziare la previsione delle economie di scala nelle proposte tecnico-economiche.
Per quanto sopra il PEFA deve essere dimensionato per l'intero lotto.
Al fine di garantire la valutazione della proiezione, per tutto il periodo di affidamento, dei costi di gestione e di investimento, il PEFA deve essere unico per l'eventuale RTI partecipante alla gara.



23/01/2025 12:16
Quesito #37
Con la presente si chiedono i seguenti chiarimenti:
In riferimento ai lotti:
LOTTO 2

Comune di Isola delle Femmine:

1) Alle pagine 15 – 17, nelle tabelle dei calendari di raccolta del Piano di Isola delle Femmine, si riporta una frequenza di raccolta della frazione organica pari a 3/7 per le UD tutto l’anno; 5/7 per le UND sia in inverno che in estate. Tuttavia, a pag. 23 viene specificato quanto segue: “In tutto il territorio comunale è prevista la raccolta congiunta della frazione organica e delle bioplastiche compostabili presso tutte le utenze domestiche (UD) e le utenze non domestiche (UND) presenti con frequenza 3/7. In più, presso le utenze non domestiche (UND) di tipo food si prevede, nel periodo estivo, un servizio aggiuntivo dedicato con frequenza 2/7 di cui 1 domenicale”. Da quanto appena riportato si evince che: nel periodo invernale sia per UD che per UND la frequenza di raccolta della frazione organica è pari a 3 interventi a settimana; nel periodo estivo solo per le UND FOOD la frequenza di raccolta raggiunge i 5 interventi a settimana di cui uno la domenica. Si chiede di chiarire quali frequenze di raccolta siano state considerate per la definizione dell’importo a base gara.

Comune di Trappeto:

- Raccolta ingombranti: è indicato nel paragrafo lo standard minimo di n. 1 int./settimana, nel riepilogo del monte ore è riportato n. 1 int./mese. Si chiede conferma che trattasi di refuso l’indicazione della frequenza pari a n. 1 int./settimana e che lo standard da rispettare sia quello considerato per il calcolo dell’importo a base d’asta.

- Spazzamento misto: è conteggiato solo n. 1 operatore + n. 1 spazzatrice (mancano altre 860,88 ore/anno relative all’ ulteriore operatore impiegato nello spazzamento misto). Si chiede conferma che l’indicazione “spazzamento misto” sia da considerarsi un refuso.

- Servizio “gestione aree mercatali e manifestazioni: è previsto l’impiego di:

o N. 1 spazzatrice 2/3 mc per 228 ore/anno;

o N. 1 porter per 228 ore/anno;

o N. 1 automezzo con vasca per 228 ore/anno;

A fronte dell’impiego dei mezzi sopra citati, è previsto l’impiego di operatori per n. 456 ore/anno. Manca, pertanto, l’impegno di n. 228 ore di un operatore che non è stato conteggiato nella definizione dell’importo a base d’asta. Si chiedono chiarimenti in merito.

LOTTO 4

1) A pag. 52 del “Progetto dei Servizi di Igiene Urbana Comune di Altofonte”, riguardo al servizio di “Gestione aree mercatali e manifestazioni” si esplicita quanto segue: “nel presente progetto dei servizi sono stimati n. 24 interventi di pulizia delle aree interessate da sagre, fiere, manifestazioni ed eventi.” Tuttavia, poco più avanti, nella tabella riepilogativa si riportano n. 30 interventi/anno. Si chiede, dunque, di indicare in maniera univoca la quantità di interventi minimi da eseguire per il servizio in questione.

2) A pag. 56 del Piano di Altofonte, riguardo al servizio di “Pulizia delle caditoie stradali”, si esplicita che il numero di caditoie oggetto di pulizia ammonta a n. 300. Tuttavia, si afferma anche che “il servizio è previsto suddividendo il numero di caditoie in n. 2 interventi annui per un totale di 1.000 caditoie”. Si chiede di fornire un’indicazione univoca sul numero complessivo di caditoie da pulire.

3) A pag. 24 del Piano di Altofonte, riguardo a quanto previsto per il Compostaggio domestico, si individua un n. di 300 compostiere da consegnare alle utenze. Tuttavia, a pag. 67, nella tabella riepilogativa delle attrezzature, alla voce “compostiere da 310 lt” corrisponde un valore di 100. Si richiede un chiarimento in merito al numero minimo di compostiere da prevedere per le utenze del comune in questione.

27/01/2025 14:32
Risposta
si allega risposta ai quesiti richiesti
risposta-quesito-ditta-del-23.01.2025.pdf
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27/01/2025 14:32
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